2023年工作回顾

2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是奋力推进检察工作现代化的起步之年。县检察院在县委和州检察院的坚强领导、县人大及其常委会的有力监督、县政府的大力支持和县政协的民主监督下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入领会习近平法治思想，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记来川视察重要指示精神，聚焦省委、州委、县委决策部署，纵深推进“五强”基层检察院建设，以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉为大局服务、为人民司法、为法治担当，各项工作取得新进展。全年目标绩效考核综合排名继续保持在全州第一方阵。

一、增强政治自觉，在新思想掌舵领航、把脉定向中筑牢忠诚检魂

这一年，我们始终坚持党对检察工作的绝对领导，切实把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为筑牢政治忠诚的不竭动力，着力推动政治与业务互融互促。

把牢事业发展“主心骨”。坚持把党的绝对领导融入检察履职全过程，教育引导检察人员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，多形式开展政治理论学习22次。认真落实《中国共产党政法工作条例》及四川省《实施细则》，严格执行重大事项请示报告制度，主动向县委、县委政法委和州院党组请示报告工作35次。坚持从政治上看业务、在业务中检视讲政治，扛牢意识形态政治责任，加强思想阵地管理，让干警在政治上受教育、思想上受洗礼，不断提升政治能力和业务本领。

做强党建引领“主引擎”。加强党支部标准化规范化建设，开展“三会一课”、主题党日等活动40余次，推动党建工作全面提质、检察工作全面增效。突出“党建+研学”工作模式，用好“支部大讲堂”等教学载体，打造研学课程3项，实现思想“破题”、行动“破冰”、发展“破局”。匠心打造“水韵九检·红蓝锋彩”党建工作品牌，举办“党组对话青年人”“党员共话谋发展”等特色活动11场次，促推党建引领成效向具体办案质效转化。去年6月，我院党支部被县委表彰为先进基层党组织。

奏响主题教育“主旋律”。牢牢把握主题教育总目标、总要求，构建领导带头“以点引领”、支部落实“以线带动”、全员深学“全面覆盖”的学习格局，开展专题学习研讨8次。坚持学思用贯通、知信行统一，以“四下基层”为抓手，开展调查研究12次，形成调研报告2篇，1篇论文获省检察院“打造检察工作现代化四川样板”主题征文活动优秀奖。写好主题教育与检察履职“结合文章”，紧盯制约检察工作高质量发展的堵点难点，吸纳意见建议5条，制定整改措施14条，确保主题教育见行见效。

二、坚持胸怀全局，在新时代能动履职、服务大局中彰显检察担当

这一年，我们始终坚持依法能动履职，切实把服务中心大局作为检察履职的发力点和落脚点，紧紧围绕全县经济社会发展谋划部署检察工作，着力推动检察工作与中心工作同频共振。

重拳出击守护平安九寨。依法严厉打击影响政治安全、社会安定、人民安宁的各类刑事犯罪，批准逮捕16人，提起公诉59人。推动常态化扫黑除恶斗争沿着法治轨道走深走实，参加分析研判联席会3次，参与办理其它县（市）院涉恶案件2件。坚持打击犯罪与源头治理并重，持续推进断卡、净网等行动，依法逮捕电信网络诈骗犯罪5人，起诉12人。聚焦三月维稳重点时段和州庆等重要时间节点，认真落实安保维稳工作要求，排查化解风险隐患25次，保障社会大局持续安全稳定。

联动各方护航生态安全。严厉打击危害生态环境、破坏自然资源等刑事犯罪，起诉危害珍贵濒危野生动物案件1件3人，依法追索资源损失费2.5万元。践行恢复性司法理念，与浙江省嘉善县检察院共建生态修复基地，投入资金8万余元，建造围栏800米，种植黄连木、侧柏等树苗1000余株。认真落实“河湖长+检察长+警长”“林长+法院院长+检察长”工作机制，加强毗邻地区检察机关协作配合，召开跨区域生态保护联席会议5次，联合开展巡山巡河8次，推动形成生态环境“大保护”工作格局。

多措并举服务民营经济。认真落实上级检察机关服务保障民营经济健康发展的工作意见，深入开展涉民企“挂案”清理专项行动，努力营造良好的营商环境。成立涉案企业合规改革专业办案团队，依法审慎办理涉企案件3件，对1家涉案企业依法开展合规审查，有效帮助企业堵塞管理漏洞。深化检企共建，依托法律联络室，解决民企法律诉求12件次。探索建立“检察+部门联动”协作配合机制，充分发挥13名特邀检察官助理行业领域专家作用，“一体化”服务成效逐步凸显。

三、践行检察为民，在新征程坚守初心、砥砺前行中传导司法温度

这一年，我们始终坚持人民至上，紧盯群众所需、所求、所盼，以“如我在诉”的态度办好群众身边每一个案件，着力推动检察办案与为民务实同向发力。

用心用情解决群众急难愁盼。紧盯农民工的“烦薪事”，办理农民工讨薪支持起诉案件19件，依法追索劳动报酬27.16万元，切实维护农民工合法权益。搭建司法为民“暖心桥”，办理国家司法救助案件4件，发放救助金7.9万元，帮助1名即将辍学的在校大学生重燃“求学梦”，将党和政府的温暖送到群众身边。打造新时代“枫桥经验”九寨检察样板，建成集诉讼服务、法律咨询、矛盾化解为一体的“道止至善工作室”，妥善化解矛盾纠纷24件，做到既解群众“法结”，又解群众“心结”。

谋深谋实助力基层社会治理。坚持以检察之力助推基层之治，制发社会治理类检察建议17件，努力提升相关单位综合治理能力。全面落实认罪认罚从宽制度，依法不批准逮捕5人，不起诉8人，适用认罪认罚60人，占涉案总人数的93%，有效减少社会对抗、促进社会和谐。依托12309检察服务中心，畅通群众信访诉求，对12件群众信访案件全部做到“件件有回复”。坚持以检察“小宇宙”守护旅游“大品牌”，积极参与旅游市场综合整治，办理的丹某某寻衅滋事一案取得良好社会效果。聚焦群众法治意识提升，持续推进“两联一进”群众工作全覆盖，我院被州、县评为“法律七进”工作先进集体。

凝心聚力呵护祖国美丽花朵。坚持依法惩治和教育挽救并重，以“四大检察”综合履职为抓手，从严从快批捕、起诉性侵未成年人犯罪2人，救助未成年被害人2人，办理未成年人综合履职公益诉讼案件1件，发出诉前检察建议1件。依托“格桑梅朵·多彩童画”未成年人检察品牌，率先在全州开启“未检+社工”帮教新模式，开展附条件不起诉未成年人回访和心理疏导5人次。做好青少年健康成长的法治引路人，认真履行法治副校长职责，常态化开展防欺凌、防性侵“送法进校园”活动30余场次，不断优化“体验式”法治教学新模式。

四、聚焦主责主业，在新理念引领创新、促进发展中提高监督质效

这一年，我们始终坚持“高质效办好每一个案件”，将“双赢多赢共赢”理念贯穿法律监督全过程，找准履职“小切口”，做好检察“大文章”，着力推动“四大检察”“十大业务”齐头并进。

刑事检察更加高效。充分发挥检察机关刑事诉讼主导作用，依托与县公安局共同建立的侦查监督与协作配合办公室，提前介入13件，监督立案3件、撤案4件，纠正漏诉6人。强化刑事审判监督，检察长列席法院审判委员会3次，办理审判活动监督案件1件，发出检察建议5件，监督质效明显提升。强化刑事执行监督，深入监管场所开展安全大检查11次，针对社区矫正、涉财产刑案件执行等领域存在的问题，书面纠正违法7件，发出检察建议5件，整改回复率达100%。

民事检察更加精准。坚持以“案结事了人和”为目标，秉持客观公正立场，促成民事检察和解20件。准确把握支持起诉制度的职能定位，维护弱势民事主体合法权益，办理支持起诉案件22件，办案数量同比上升100%，涉案金额达60.83万元。坚持法定性与必要性结合、依申请监督与依职权监督并重，进一步加强民事诉讼检察监督，提出检察建议10件，回复采纳率达100%，监督精准度显著提升。

行政检察更加有力。全面深化行政检察“诉讼内监督与诉讼外监督并举”监督体系，促进审判机关依法审判，推动行政机关依法履职。办理行政诉讼监督案件8件、行政违法行为监督案件9件，发出检察建议15件，同比上升36%，均获采纳。聚焦行政争议焦点，灵活运用公开听证等方式，促成行政争议实质性化解6件。紧盯道路交通安全和运输领域执法监督薄弱环节，与相关部门会签《关于建立道路交通领域行政检察与行政执法工作衔接机制的暂行办法》，推动行政执法更加规范。

公益诉讼检察更加有为。严格落实“4+10”法定领域职责，紧盯人民群众反映强烈和损害公共利益的突出问题，办理行政公益诉讼案件22件、刑事附带民事公益诉讼案件1件。拓展深化“鹤翔兰萨·九寨蓝”公益诉讼检察品牌，持续做好“后半篇”文章，发出诉前检察建议21件并督促落实整改，助推公益损害问题在诉前妥善解决，2023年9月7日，县人大常委会审议了我院《关于公益诉讼检察工作情况的报告》，满意度达100%。深化运用“公益诉讼助推依法行政教育培训实践基地”，检察长在“铸魂工程”培训班上讲授公益诉讼专题课，覆盖学员200余人。

五、立足夯基固本，在新目标激励奋进、提速赋能中锻造过硬队伍

这一年，我们始终坚持从严管党治检，切实把“五强”基层检察院建设作为谋事业、强本领、优绩效、促发展的重要抓手，着力推动干警履职成效与工作作风向好发展。

以严管厚爱助推作风转变。聚焦严管厚爱“稳定器”，严格落实从严管党治检主体责任和“一岗双责”，紧盯关键岗位、重点领域，先后6次专题部署党风廉政建设工作，全覆盖开展谈心谈话活动150余人次。严格执行防止干预司法“三个规定”，常态化开展检务督查22次，记录报告相关事项25件。切实把“严管”与“厚爱”有机结合，将干警日常表现、工作作风、遵规守纪情况纳入精细化管理，并与职级晋升、评先评优挂钩，鲜明“奖优罚劣”导向，促推检察干警干事创业热情显著增强。

以淬火砺剑助推素能提升。聚焦淬火砺剑“动力源”，与成都大学法学院签订全方位战略合作协议，搭建法学教育与检察实践共研、共修、共进的检校协作桥梁。做好队伍梯队培养，选任副科级干部1人，有序推进10名优秀干警如期晋升职级。依托援藏受援和对口援助平台，选派16名干警赴四川德阳、绵阳以及浙江嘉善考察学习，帮助干警开眼界、长见识、提素能。深入实施“五手”人才培养机制，开展岗位练兵、业务交流、共研共享等活动24次，队伍综合素能明显提升，干警撰写的检察信息被州级以上主流媒体转载刊登39篇，由年轻干警组成的“灵之队工作室”被省检察院评为优秀办案团队。

以固本强基助推功能优化。聚焦固本强基“提升面”，始终把握基础设施“优”的目标，搭建检察履职优质平台。大力推进“数字检察”战略，运用“大数据”监督模型摸排监督线索3100余条，高质效办理法律监督案件2件，助力检察办案朝着“快、准、优”方向纵深发展。积极推进法治文化阵地建设，在县委县政府关心支持下，“格桑梅朵”青少年法治教育实践基地即将建成投入使用。深化检务保障，同步推进检察听证室、公开宣告室建设和12309检察服务中心改造升级，检察功能布局更加规范完善。

以接受监督助推阳光司法。深入践行全过程人民民主，自觉接受人大监督、政协民主监督，向县人大常委会专题报告工作2次，向县政协通报工作1次，邀请人大代表、政协委员参加检察开放日、检察听证等活动18场次。广泛接受社会监督，邀请人民监督员监督办案活动15人次，通过定期走访，收集律师意见23条。加强检务公开，依法公开案件程序性信息和法律文书84条，通过“两微一端”发布动态82条，确保检察权在阳光下运行。

各位代表，回望2023年，县检察院始终与党和人民同心、与经济社会发展同向、与法治九寨建设同行，政治方向更加坚定，服务大局更加有力，法律监督更加精准。先后获得四川省基层院优秀办案团队、阿坝州三八红旗集体、全州检察机关先进集体等8项集体殊荣，13名检察干警分别荣获州、县两级表彰。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导，离不开县委和州检察院的坚强领导，离不开县人大及其常委会的有力监督，离不开县政府的大力支持和县政协的民主监督，以及各位代表和社会各界的关心帮助。在此，我谨代表县检察院，向所有关心支持检察工作的同志表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

新时代赶考路上，我们也更加清晰地认识到，检察工作与新发展阶段的要求相比，还有一些不相适应的地方：一是学思践悟习近平法治思想还需走深做实，检察理念需持续更新；二是服务高质量发展的针对性、实效性还有不足，法律监督职能作用发挥有待提升；三是实现“四大检察”全面协调充分发展存在一定差距，民事行政检察相对比较薄弱；四是队伍建设还有短板，人才培养层次不够，缺乏专业型和复合型检察尖兵。针对这些问题，我们将紧盯不放，着力改进。

2024年工作安排

2024年，县人民检察院总体工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平法治思想，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记来川视察重要指示精神，认真落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，坚持党对检察工作的绝对领导，坚持以人民为中心的发展思想和“高质效办好每一个案件”的价值追求，全面落实中央、省委、州委、县委决策部署，聚焦加快建设“世界生态旅游目的地”发展目标，切实找准服务大局的结合点、为民司法的切入点和法律监督的着力点，奋力开创检察工作新局面。

一是以更强的理论武装，筑牢政治忠诚根基。坚持党对检察工作的绝对领导，巩固深化主题教育成果，引导干警坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，厚植党的执政根基。严格执行《中国共产党政法工作条例》《中国共产党重大事项请示报告条例》，推动政治建设与业务建设深度融合。坚决落实县委及州检察院党组部署要求，心怀“国之大者”，找准“检察之为”，确保检察工作始终朝着正确方向前进。

二是以更高的政治站位，护航经济社会发展。切实把服务大局作为谋划、推进检察工作的基本方向，依法严惩群众反映强烈的刑事犯罪，常态化推进扫黑除恶斗争，更好守护社会安定、人民安宁。聚焦依法能动履职，积极参与重大风险防范化解，不断深化依法治县，着力推进更高水平平安九寨、法治九寨建设，为城乡融合高质量发展注入检察动能。做好服务民营经济“后半篇”文章，更加主动保护民营企业合法权益，努力营造更优营商环境。

三是以更实的工作举措，服务民生福祉改善。常态化抓实“群众信访件件有回复”、支持起诉、公开听证等为民实事，依法惩治和有效预防电信网络诈骗、养老诈骗等犯罪，不断提升群众安全感和幸福感。加大对弱势群体的司法保护力度，精准开展司法救助，积极推进未成年人综合保护，着力解决群众急难愁盼问题。聚焦食品药品安全、生态环境保护、安全生产等领域，办好群众身边的“小案”，依法保障群众“头顶上”“脚底下”“舌尖上”的安全。

四是以更新的履职理念，提升法律监督质效。持续加强对刑事、民事、行政诉讼活动的法律监督，巩固提升侦查监督与协作配合办公室职能作用，依法推进虚假诉讼惩防，扎实做好行政争议实质性化解，积极稳妥探索公益诉讼创新，助力打造检察工作现代化四川样板阿坝实践。强化数字赋能，推动大数据、人工智能等技术与检察工作的深度融合应用，切实提高履职效能。全面推进“鹤翔兰萨·九寨蓝”“格桑梅朵·多彩童画”等检察品牌体系建设，以品牌效应提升办案成效，以实际成效诠释监督内涵。

五是以更硬的能力作风，强化检察担当作为。坚持以党建带队建，拓展深化“水韵九检·红蓝锋彩”党建工作品牌，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼，内挖潜力、外学先进，不断提升干警的综合素能。始终保持严的主基调，严格落实全面从严管党治检，认真落实中央八项规定精神，巩固深化政法队伍教育整顿成果，持续优化干警工作作风。严格执行“三个规定”，完善内部监督制约机制，充分发挥检务督察职能作用，努力锻造堪当时代重任的高素质检察队伍。

各位代表，时局日新，催人奋进，时不待我，只争朝夕！新时代赋予我们新的使命，新征程激励我们砥砺前行！我们将在县委和州检察院的坚强领导、县人大及其常委会的有力监督下，以“一分部署、九分落实”的韧劲和决心，以“自信、拼搏、团结”的精神状态，踔厉奋发、笃行不怠，为加快建设“世界生态旅游目的地”提供更加有力的司法保障！